苏州官员受贿千万获无期 曾称是一把手有决定权

  我最大。网络漫画

　　“我是保税物流中心的一把手，我有决定权。”这是苏州高新区保税物流中心管理办公室原主任黄承风的“豪言壮语”。也正是因为有这样一个观念，他利用手中的职权，大肆索贿受贿，区区的一个物流中心办公室主任竟受贿1150余万元。去年8月，黄承风因受贿被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。昨天，曾对黄承风作出批捕决定的江苏省检察院披露了黄承风腐败始末。

    一波三折

　　追查小销售员，牵出腐败“大鱼”

　　2000年到2011年期间，黄承风历任苏州高新区经济贸易局副局长、保税物流中心管理办公室主任、保税物流中心有限公司(原苏州高新区浒新加投资管理有限公司)总经理等职务。

　　2010年，苏州市检察院收到一封举报信，里面详细介绍了黄承风在给单位购买叉车过程中的受贿细节，该院反贪局侦查人员立即展开侦查。不过，让侦查人员感到意外的是，已经约好的举报人却没有露面，这里头难道还有隐情？反贪局经过研究，还是决定查下去，他们将目光转向了叉车，并很快确定了一个调查对象，某叉车公司的销售员李某。

　　李某并不配合调查，2011年初更是换了工作销声匿迹。反贪局并没有放弃调查，而是继续关注着事态的发展。到了2012年，李某再次出现在苏州，并摇身一变成了个体老板。侦查人员追查李某已经两年，手上掌握了部分其行贿的证据，当年8月初，侦查员将李某带回反贪局进行调查。在证据面前，李某很快便败下阵来，交代自己曾给时任苏州高新区保税物流中心筹备小组组长黄承风行贿10万元的事实。至此，黄承风这条“大鱼”终于浮出水面。

　　疑点重重

　　账户上数百万元，到底从哪儿来的

　　黄承风是副处级干部，他的妻子是普通公务员，两人的年收入最多也就几十万元。而反贪局侦查人员发现，他的账户上有五六百万元，连他刚刚大学毕业的女儿的账户中也有一百多万，这些钱是从哪儿来的？

　　2012年8月中旬，黄承风被侦查员“请”到了反贪局。当侦查员列举出他银行账户、证券账户的异常情况时，黄承风被彻底击溃，最终交代了自己受贿1150余万元的犯罪事实。2012年8月17日，苏州市检察院以涉嫌受贿罪对黄承风立案侦查。13天后，黄承风因涉嫌受贿罪被江苏省检察院批准逮捕。去年4月26日，他被苏州市检察院提起公诉。同年8月5日，苏州市中级人民法院认定，黄承风利用职务便利，非法收受他人财物1150余万元，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。审理此案的法官介绍，在受贿的1150余万元中，有400多万元都是黄承风主动索贿。

　　那么，一个小小物流中心办公室主任为什么能有如此能量，受贿1150余万元？

　　利欲熏心

　　基建项目设备采购，成了他的敛财工具

　　苏州高新区是苏州重点开发区之一，2012年GDP总值高达830亿元。可别小看了苏州高新区保税物流中心，它可是高新区经济发展服务的枢纽。物流中心2005年成立，总投资15亿元人民币，建有28万平方米仓库和8万平方米集装箱堆场及停车场。黄承风正是物流中心的元老。

　　2004年11月，苏州高新区成立保税物流中心筹备小组，黄承风被调来担任筹备小组组长。筹备小组总共五个人，黄承风是老大，全权负责物流中心的筹建工作。在筹备过程中，为了融资方便，黄承风又担任了苏州高新区浒新加投资管理有限公司总经理，投资公司的资金怎么用，也由他说了算。

　　创建伊始，百废待兴，大量的基建项目、设备采购等都成为黄承风的敛财工具。2004年，苏州一家建筑公司负责人张某找到黄承风，希望自己能中标保税物流中心的基建项目。黄承风多方打招呼，顺利帮这家公司拿到了三个标段的工程量，总造价2.6亿元。当然，忙不会白帮。2006年8月，黄承风打电话给张某，称打算开个饭店，想借200万元。张某二话没说，立即将钱打了过去，当然是不用还的。

　　2005年5月，保税物流中心要买集装箱正面起重机，这种设备一台的价格一般在300万左右。虽然保税物流中心已经委托了一家代理公司负责采购事宜，但最终买谁的、什么价还是由黄承风拍板。在收了一家公司的好处费后，他让这家公司顺利中标。而此后在购买叉车时，黄承风则在先后收取了60万元贿赂款后，让李某所在的公司绕开了招投标程序，直接中标。

　　越陷越深

　　组成“团伙”敛财，索贿是他的拿手好戏

　　“我是保税物流中心的一把手，我有决定权”，这是黄承风得意时最喜欢说的一句话。权力大，无人管，黄承风敛财手段更是层出不穷。

　　2005年，黄承风直接告诉自己的好朋友林某，称自己手上有工程。于是，林某便成立了一家工程公司，从黄承风手上接工程，赚取的利润两人一人一半。仅仅一个保税物流中心的地坪工程，林某就赚了800万，黄承风分得400万元。

照规定不符合承接保税物流中心工程的资质。不过，当付某承诺接到工程后给黄承风工程造价4个点的好处费后，黄承风便在明知违规的情况下，帮助付某拿到工程。

　　钱一个人赚不过来，林某又将付某介绍给了黄承风。付某的工程公司只有三级工程资质，按　　2009年，付某承接的工程出现质量问题，依据规定要返工。付某再次找到黄承风，称只要不返工，就将好处费提高到5个点。只要有钱拿，黄承风向来是来者不拒的，他很快就将此事摆平。付某承接的工程总造价为7000多万元，黄承风拿到了350万元的好处费。鉴于林某介绍贿款有功，他又分给林某175万元。

　　除了被动受贿外，主动索贿是黄承风的拿手好戏。承办此案的检察官介绍，对于和自己有业务关系的单位，黄承风经常以炒股需要补仓、家中装修资金紧张等理由，直接索贿。

　　在接受审判时，黄承风承认自己大权在握后，有些忘乎所以，没有把握住自己。对于受贿行为，他表示悔恨不已。