高档场所陷能源浪费之殇 “阶梯电价”或为良方

　　一家酒店的外墙上悬挂着大大小小十几个空调外机，将墙上的两扇窗户包围得严严实实。

　　8月13日是中国传统七夕节，也被称为中国的“情人节”。北京的赵女士和男友来到一家五星级酒店，准备享受晚餐。说起几天前的那次晚餐，赵女士印象最深刻之处居然是“冷”。

　　高档场所 内外冰火两重天

　　8月14日傍晚，按照赵女士说的地址，记者来到位于北京西二环与西三环之间的这家五星级酒店。天气闷热，记者浑身是汗，但刚一进酒店大门便有一股寒气袭来。“这里温度21度”，服务人员告诉记者。

　　8月15日中午，记者来到位于北京东城区的一家大型商厦，当时室外气温达33度，燥热难耐。但走到离商厦大门还有近1米的地方，感到一股冷气往身上扑。进入商厦不过十几分钟，已经冷得不行，一位女服务员说：“我们也觉得冷，但中央空调设定温度，没办法。”

　　8月15日下午，记者在国网北京电力调度控制中心看到，大屏幕上，代表着当日用电负荷的一条红色曲线最高点停留在上午11时35分——1775.95万千瓦。由于连日高温高湿，这已是今年以来北京电网第三次刷新历史纪录。

　　“在1775.95万千瓦的全部负荷中，仅降温负荷就占到大约40%。”国网北京市电力公司副总工程师、新闻发言人干银辉告诉记者。

　　今年入夏以来，全国多地出现持续性高温天气，全国日发电量累计10余次创新高。国家电网公司负责的发电区域内，4个区域性电网及21个省级电网用电负荷均创历史新高。降温负荷给各地电网造成极大压力。为迎战高峰，北京电力启动了预警应急Ⅲ级响应，目前有6000名至7000名电力员工坚守在一线，干银辉介绍。

　　“如果公共服务场所都将室内空调温度设置在国家规定的26度以上，对电网的压力肯定会减轻。”干银辉说。

　　能源浪费 失去的何止是资源

　　今年7月以来，杭州出现了有史以来持续性高温天气。从7月8日至8月14日，杭州市各级能源监察机构连续5周分5批对220多家商场、超市、宾馆（饭店）、银行等大型公建单位实施温度监察，在220多个公建单位中，发现不合格单位共31家，其中，银行和饭店较多。

　　浙江大学旅游学院教授陈天来表示，在酒店行业总能耗中，电耗占到60%～70%，空调占到酒店耗电量的40%左右，是最大的一块。酒店、商场、娱乐场所等服务行业，整体能耗及二氧化碳排放量较高，档次越高能耗越大，每一个单元都是一个城市“热岛”。

　　国务院《关于严格执行公共建筑空调控制标准的通知》明确规定，包括商场等公共建筑夏季室内空调温度不得低于26℃，一些高档商场和酒店的室内温度在20℃左右不符合要求。违规行为当受惩罚，陈天来强调。

　　发改委能源研究所做过一项研究，数据表明：面积仅相当于居民住宅面积9％的公共建筑，耗电量已占住宅建筑的一半。如果将北京公用建筑空调温度调高到26度，夏季至少可节约电量3亿度，降低10％左右的负荷。

　　一度电能做什么？专家说，可以电炉炼钢1.25到1.5千克，加工面粉16千克，灌溉小麦0.14亩，电车行驶0.86公里，电冰箱运转(断续)20到24小时，电灯照明(40瓦)25小时……

　　节约一度电意味着什么？专家说，意味着节约0.4千克标准煤，省下4升净水；减少约0.272千克炭粉尘、0.997千克二氧化碳、0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物。

　　说起“七夕”，除了“冷”，更让赵女士遗憾的是，由于城市火力发电等因素，阴霾满天，“共赏银河”根本无法实现，“天上一颗星星也看不见”。

　　如果说电力供应问题还可通过加大供给得以解决，那么因发电烧煤造成的环境污染却是一道难解的题。

　　“阶梯电价”或为遏制浪费良方

　　发改委能源研究所副研究员康艳兵指出，“十二五”时期我国节能减排任务极重。到2020年，我国单位GDP二氧化碳排放要比2015年下降40%～45%，要实现单位GDP能耗下降16%，单位GDP二氧化碳排放下降17%。此外，二氧化硫、COD、氨氮、氮氧化物等一系列约束性指标也是“必须要完成的指标”。

　　在我国城乡既有建筑中，只有极少数城市建筑是节能建筑，其余都属于高耗能建筑。特别是大中型商场、高档旅馆饭店和办公楼等，能耗惊人，单位面积耗能可高达普通住宅建筑的10倍左右。

　　“其实，从消费者健康的角度来看，温度过冷过热的剧烈变化，对人体也是很不好的，会诱发感冒，老年人易引发心脑血管疾病。”北京友谊医院神经内科主任医师王会刚接受记者采访时说。

　　记者在采访时发现，虽然国务院明令规定，但公共场所节能降耗却面临监管和处罚难题。首先，各地对酒店和商场等公共场所进行监管的部门不同，没有统一标准；再者，政府部门人力物力有限，面对数量众多的高档服务场所，无法实现全覆盖、全天候的监测。浙江省曾经设想通过设定总额、经济杠杆调节饭店行业能耗，但公共场所和服务行业的能耗，不像工业领域那样容易标准化，操作起来有一定难度。

　　专家认为，必须多方面推动节能减排工作。一方面加强监管，对违反节能规定的行为进行强制处罚。另一方面，由于高档商场和酒店节能降耗缺乏动力，可以从政策上加以引导和鼓励，利用价格、财税等多种手段推动节能减排。

　　干银辉指出，通过电力系统的监测可以看出，居民用电推行阶梯电价后，对能源节能、遏制高端不合理消费有较大促进作用。“过去对高档酒店实行峰谷电价后，推动了很多酒店采用低谷蓄冰方式节能。如果对高档服务场所也实行阶梯电价，一旦超标电价将成倍提高，将有利于节能降耗。”干银辉建议，如果通过技术手段将高端服务场所的温度和电费挂钩，只要超过26度，就执行惩罚性电价，将是科技手段治理能源浪费的一种良方。