昆山口岸对接上海自贸区政策落地实施

 　今年1-2月份，昆山口岸对接上海自贸区政策落地实施，昆山进口食品总计达到106个品项，9.14吨。进口食品已成为昆山综保区转型升级、开拓外贸增长业务的重头戏。

　　上海自贸区成立以来，昆山口岸对接上海自贸区政策落地实施，各种溢出效应不断显现，以进口葡萄酒为例，目前当地进口葡萄酒产业链从无到有不断拉长。昆山检验检疫局专门出台措施主动对接，推进无纸化报检、通关，此举使进口食品通关速度提高50%。统计数据显示，在昆山市2013年的进口食品呈现“井喷”式发展，仅用不到一年时间就超过了苏州、张家港等地的业务量。

　　众所周知，昆山口岸对接上海自贸区政策落地实施，检验检测是进口食品不可或缺的一环。以进口红酒为例，检验手续繁杂、检测时间长、检测费用高、样品成本大一直是困扰进口商的难题，谁能破解难题，谁就占得先机。昆山检验检疫部门，借鉴上海自贸区的经验，对进口红酒采取集中预检验、分批核销放行的模式。利用特殊监管区的“境内关外”优势，改革进口红酒的一般流程，采用“进区预检验、在区贴标签、出区分核销”的检验监管新模式，取得了显著的成效。

　　昆山检验检疫局邱伟正介绍：昆山口岸对接上海自贸区政策落地实施，“借鉴上海自贸区经验，就是在传统单批检验单批放基础上，在货物进入昆山综保区区节点上，利用货物批量大、批次少的优势，根据通关目录，提前对进境葡萄酒进行“集中预检验”，生成核销单。在货物出区时，进行“分批核销”，按照品项扣减。”

　　新模式优化了入区、出区检验流程，昆山口岸对接上海自贸区政策落地实施，采取了预检验方式，前提抽样检测，提前标签审核，消除了因检测、备标造成的货物滞留时间，采取了核销形式，避免了拆批出区申报导致的重复检测，降低了检测费用和样品成本。该模式实施以来，帮助昆山综保区吸引了更多的贸易企业入住，助推了进口红酒产业集群的建设发展。该模式的实施，给进口企业带来了可观的直接效益。以江苏皮埃蒙特有限公司为例：减少了1名职员的工作量、平均每批缩短仓储时间20天、平均减免了2/3的抽样量约合700瓶酒、减少检测费用80000多元，总体经济效益折合45万元。给综保区进口红酒产业集群产生经济效益超过100万元。